安徽加强数据共享破解遗产继承“自证循环” | 安徽省数据资源管理局 | 继承新闻 | 人民法院报、安徽省数据资源管理局官网等

安徽加强数据共享破解遗产继承“自证循环”

时间：2021年08月24日

来源：人民法院报

原文链接：http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2021-08/24/content_208809.htm?div=-1

安徽加强数据共享破解遗产继承“自证循环”    

    让年近七旬的老人为离世近百年的祖父母开“死亡证明”；证明“我爸是我爸”才能提取病逝父亲的住房公积金余额……类似遗产继承公证陷入“自证循环”的案例并不鲜见。日前安徽省相关部门联合推进公证服务便民化，加强数据共享。    

    安徽省相关部门近期印发了《加强数据归集共享推进公证服务便民化工作方案》，方案明确，相关数据依法依规共享使用，切实保障数据安全有序共享、合法利用。公证部门通过安徽省司法厅统一申请调用数据；银行、保险等金融机构通过安徽省地方金融监管局统一申请调用数据；企业和群众在依法合规的前提下，依托“皖事通”APP直接调用本企业、本人相关数据。

安徽新闻

打破遗产继承“自证循环”

我省加强数据归集共享 推进公证服务便民化

时间：2021年8月12日

来源：安徽省数据资源管理局

原文链接：http://sjzyj.ah.gov.cn/public/7061/40457683.html

遗产继承公证陷入“自证循环”并不鲜见，如，让年近七旬的老人为离世近百年的祖父母开“死亡证明”；证明“我爸是我爸”才能提取病逝父亲的住房公积金余额……为解决这类难题，省数据资源局会同省司法厅、省公安厅、省民政厅等部门近期印发《加强数据归集共享推进公证服务便民化工作方案》。

我省根据《安徽省公证证明材料清单》梳理出法定继承、小额继承、遗嘱继承、放弃继承权声明、股权（股东资格）继承、个人独资企业继承、其他继承等7种遗产继承公证情形，涉及出生医学证明、死亡医学证明、身份证信息、户籍及户籍变动信息、婚姻登记信息等32个材料目录、620多个数据项，形成《安徽省公证类数据共享责任清单》，并依据该清单建设标准一致、共建共用、动态更新的公证类数据目录体系。

对《责任清单》中已归集的数据，我省依托江淮大数据中心总体框架体系，加强数据治理，完善数据服务，做到及时有效共享应用；对尚未归集的数据，明确数据的责任部门、提供方式、更新周期等，实现相关数据“应汇尽汇”。截至目前，我省已完成国家部委婚姻登记信息、出生医学证明、死亡医学证明、遗体火化信息、收养信息（国内）5个接口和省直单位15个接口的归集工作。

方案明确，相关数据依法依规共享使用，切实保障数据安全有序共享、合法利用。公证部门通过省司法厅统一申请调用数据；银行、保险等金融机构通过省地方金融监管局统一申请调用数据；企业和群众在依法合规的前提下，依托“皖事通”直接调用本企业、本人相关数据。

法规政策

安徽省数据资源管理局安徽省司法厅关于印发《加强数据归集共享推进公证服务便民化工作方案》的通知

时间：2021年7月30日

来源：安徽省数据资源管理局

原文链接：http://sjzyj.ah.gov.cn/szjh/zcfg/40453870.html

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

经省政府同意，现将《加强数据归集共享推进公证服务便民化工作方案》印发给你们，请遵照执行、组织实施。

 安徽省数据资源管理局         安徽省司法厅

                        2021年7月20日

加强数据归集共享推进公证服务

便民化工作方案

为进一步推动公证服务类数据资源归集共享，发挥数据资源在推进公证服务便民化方面的重要作用，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党中央、国务院决策部署，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，坚持问题导向，坚持改革创新，充分发挥政务数据作用，把推进公证服务便民化与扎实开展党史学习教育为民办实事结合起来，与优化营商环境提升政务服务结合起来，与开展减证便民行动落实证明事项告知承诺结合起来，进一步增强企业和群众办理公证的获得感。

二、主要任务

（一）编制公证类数据资源目录。

按照主要证明材料、财产证明材料和补充证明材料三种类型，全面梳理《安徽省公证证明材料清单》中涉及的相关证明材料。以出生医学证明、身份证信息、户籍及户籍变动信息、婚姻登记信息、收养信息（国内）、死亡医学证明、遗体火化信息、离婚案件判决结果和宣告死亡信息、司法鉴定信息、不动产信息、车辆所有权信息、社会保险（养老保险）、公积金等32类数据目录为主要内容，编制《安徽省公证类数据共享责任清单》（附件1），明确数据归集共享责任。省有关单位要对照清单内容，依据《政务信息资源目录编制指南》《安徽省数据资源目录编制指南》等标准规范，完整编制公证类数据资源目录，明确数据来源部门、对应信息系统、提供方式，以及数据基本信息、数据项、共享属性、更新周期等要素，推动数据目录基本要素全省统一，形成标准一致、共建共用、动态更新的公证类数据目录体系。（牵头责任单位：省司法厅、省数据资源局，协同责任单位：省教育厅、省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省退役军人厅、省国资委、省市场监管局、省管局、省乡村振兴局、省残联、省高院，协同责任单位以下简称“省有关单位”；完成时限：2021年7月底前。）

（二）推进公证证明类数据归集汇聚。

对《安徽省公证类数据共享责任清单》中已完成归集的数据，省有关单位要依托江淮大数据中心总体框架体系，加强数据治理，完善数据服务，加强共享力度，做到及时有效共享应用，增强数据对公证业务的支撑作用；对《安徽省公证类数据共享责任清单》中尚未完成归集的数据，省有关单位要进一步摸清本单位本系统相关数据的资源底数，通过数据库表、接口服务等方式，在江淮大数据中心数据共享交换平台完整注册、挂载相关数据资源，实时向平台汇聚和动态更新数据，实现相关数据“应汇尽汇”。省数据资源局要加大数据归集共享的统筹协调力度，加强江淮大数据中心共享交换平台技术保障工作，及时申请、发布婚姻登记信息、出生医学证明、死亡医学证明、遗体火化信息、收养信息（国内）等国家部委数据服务接口，配合支持省有关单位做好省级相关数据整合汇总、归集共享、在线查询核验等工作。司法行政机关要加大沟通协调力度，切实做好公证机构与用证部门之间信息共建共享工作。（牵头责任单位：省司法厅、省数据资源局，协同责任单位：省有关单位；完成时限：已归集数据立即共享，其余数据2021年8月20日前完成归集共享。）

（三）依法依规共享使用数据。

各市、各有关单位要根据履行职责需要，依法依规共享使用相关数据。属于无条件共享的，数据使用部门在江淮大数据中心数据共享交换平台上直接获取；属于有条件共享的，数据提供部门应列明申请使用该数据的条件，数据使用部门应明确申请使用的具体应用场景和法律法规依据，经提供部门审核授权后使用。公证部门通过省司法厅统一申请调用数据；银行、保险等金融机构通过省地方金融监管局统一申请调用数据；企业和群众在依法合规的前提下，依托“皖事通”直接调用本企业、本人相关数据（数据共享使用流程详见附件2）。各市、各有关单位在使用公证证明类相关数据时，应遵循“用户本人授权”原则，建立数据授权使用和可信追溯机制，确保公民隐私和敏感数据在共享过程中得到精准授权、全面留痕、充分保护，切实保障数据安全有序按需共享、合法利用。建立疑义信息快速校核机制，公证机构在办理业务时，对获取的共享信息有疑义或发现有明显错误的，应当及时向数据提供部门反馈、校核。（牵头责任单位：省司法厅、省地方金融监管局、省数据资源局，协同责任单位：各市人民政府、省有关单位；完成时限：2021年8月底前。）

（四）加快主题和专题数据库建设。

深化江淮大数据中心和省司法厅公证业务系统、有关单位业务系统的对接，建设公证证明主题数据库。各有关单位要结合自身业务实际，根据主题数据库内容，进一步梳理本部门实际业务场景需求，填写《数据需求摸底表》（附件3），省数据资源局要以需求为牵引，统筹建设亲属关系证明、财产关系证明等专题数据库，不断提升数据共享便利公证服务能力。（牵头责任单位：省司法厅、省数据资源局，协同责任单位：省有关单位；完成时限：2021年9月底前取得阶段性成果，长期坚持。）

（五）开展数据赋能应用。

加强数据资源与业务应用的深度融合，在解决遗产继承公证难的基础上，进一步挖掘数据资源价值，梳理总结可通过数据共享实现减材料、减填写的相关公证事项，形成《数据赋能公证事项清单》（附件4）。推动相关数据在城市房屋所有权委托、动产物权委托、涉及法律事实的声明、处理事务的遗嘱、认领亲子、法定监护、亲属关系、离婚协议、房屋买卖合同等公证服务方面的应用，不断拓宽公证证明数据应用场景。（牵头责任单位：省司法厅、省数据资源局，协同责任单位：省有关单位；完成时限：长期坚持。）

三、工作要求

（一）加强数据质量管控。

按照“谁采集、谁负责，谁校核、谁负责”的原则，省有关单位要落实数据质量责任，进一步加强数据质量管理，做到一数一源、一源多用，实现一次采集、多方应用，及时对本单位本部门相关数据进行校核确认、动态更新，确保数据的准确性、完整性、时效性和可用性，所提供的数据与本部门掌握数据一致，实现数据状态可感知、数据使用能追溯。

（二）加强数据安全管控。

建立数据共享安全审查机制，按照“谁主管、谁负责，谁提供、谁负责”“谁经手、谁负责，谁使用、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，明确数据提供部门和使用部门安全责任，加强数据共享规范化管理，确保数据全过程安全。省有关单位应按照国家信息安全等级保护要求，对数据共享交换涉及的系统进行安全管理防护，加强安全传输、访问控制、授权管理和全流程审计，保障数据共享交换的网络和信息安全。

（三）健全数据依法合规使用机制。

在数据使用中要严格遵守国家法律法规及授权使用方式、范围和期限，按照确定的用途用于本部门履行职责需要，不得改变数据使用方式，不得超范围、超期限使用数据，不得以任何形式擅自提供给第三方。因违规使用数据、数据泄露等情况造成影响，依照有关规定追究相应责任。

（四）探索创新应用新模式。

拓展数据共享在不动产、银行存款、保险、股票、股权、基金、公积金、车辆、船舶等其他公证服务方面的应用，整合利用已有移动办证端口，提高在线申办公证服务水平，接入“皖事通办”平台，对学历学位证书、驾照等高频公证服务事项实行全流程在线办理、“一网通办”。鼓励各地各部门依托数据共享拓展更多应用场景。

（五）加强总结宣传推广。

省有关单位要高度重视，及时总结工作中的好经验、好做法，充分利用报刊、广播、电视、网络新媒体等平台，多渠道、多形式加强宣传推介，及时回应社会关切，提高公众知晓度和社会影响力，营造全社会关心、支持、参与的良好氛围。

附件：

1．安徽省公证类数据共享责任清单

2．数据共享使用流程

3．数据需求摸底表

4．数据赋能公证事项清单

附

附件

附件1：

安徽省公证类数据共享责任清单 

附件2：

数据共享使用流程

附件3：

数据需求摸底表

数据赋能公证事项清单

家事法苑微信号：famlaw

　　专注于婚姻家事继承诉讼实务研究，分享中国婚姻家庭法制建设及理论研究资讯动态，致力于推动家事诉讼程序立法及完善，共建特定专业领域内法律职业共同体阳光下业务研讨、正当、正常交流的和谐平台。
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1）简报电子版下载：

http://www.famlaw.cn/Do_index_gci_58.html。
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     “家事法苑”家事法主题QQ群（群号：171337785）-- 即时分享交流中国婚姻家庭法制信息动态，须以“城市+单位+姓名”实名申请、交流，只接纳法律职业共同体专业人士。

 法律人电影.音乐休闲主题微信群

     群内每天不定时分享电影及音乐最新资讯，群友围绕电影和音乐主题交流互动，丰富法律人的业余生活；

     不定期组织群友线下集体观影、电影资料分享、电影原声音乐视听鉴赏沙龙。

     有意愿加入者应以“城市+单位简称+真实姓名，加电影音乐群“，申请添加以下任一管理员：

杨晓林律师（微信号：Y13522380366）

段凤丽律师（微信号：D13552693593）

邓雯芬律师（微信号：13167578960）

陈贝贝助理（微信号：18817836410）

“家事法苑”家事法实务交流系列微信群群规则

（2019年2月修订版）

     “家事法苑”家事法实务交流系列微信群由“家事法苑”律师团队创建，目前包括以下12个群：家事法苑实务交流微信群（A-I群）、继承法苑实务交流群（A-B群）、涉外家事法苑实务交流群。

     总群主：杨晓林

     其中，涉外家事法苑实务交流群分群主：赵宁宁；副群主：李丹、陆珊菁、冉维佳

     各群管理员：杨晓林、段凤丽、邓雯芬、李凯文、陈贝贝、付鹏博、刘海娜、郑莉萍；

     王志锋、徐文丽、杨竹一、李琳、李炜、辜其坤、季凤建、严健、万薇。

一、建群宗旨

     家事无小事。真诚欢迎对婚姻家事继承及相关领域感兴趣的律师、法官、检察官、学者、公证员、房管、民政、妇联等政府公务人员、法务工作者及其他法律从业者、学生、媒体朋友加入，共建阳光下专业领域内法律职业共同体业务探讨交流的和谐平台。

二、本系列群分享、交流的主题及范围

     本系列群定位为特定专业领域主题群、学习型群。

     本系列群主题为婚姻家事继承相关问题，群内分享资讯及交流范围原则上应限于与主题相关的实体及诉讼与非讼程序理论与实务问题。继承法苑实务交流群和涉外家事法苑实务交流群分享资讯及交流范围特定于继承问题和涉外家事问题。

     群内主要分享国内外婚姻家庭立法、司法及理论研究动态，如家事审判方式改革、典型婚姻家事案例等资讯。在主题上涵盖婚姻家庭继承领域权利保护问题，如性别平等、妇女权益保护、未成年人及老年人权益保护等基础法律议题；与婚姻家庭继承有关的新型财产、新型权利等新型法律实务难题；婚姻家庭伦理方面社会学、心理学等相关社会科学议题。

     本系列群无意走向综合群，如单纯刑事、商事、劳动、交通事故等其他领域话题可另行解决，但与本群主题交叉的除外。

三、入群方式

     为保障本群安全、高质量及可持续发展，防止滥加群，本群对外不作任何宣传，群规则只刊发于“家事法苑”微信公号自定义菜单及每期公号推文的文末。群友入群由群管理员专人统一审查、邀请新人入群。

     请拟申请加入“家事法苑实务交流微信群”者先添加以下任一群管理员个人好友：

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     新群友认真阅读管理员发送的本群规、承诺将严格遵守后，管理员方可拉其入群。

     家事法苑实务交流微信群（A-H群），管理员每天统一分享资讯，群友只加一群即可，不必重复加群。

四、实名交流

     本群实行实名（真实身份）交流制！

     群友入群后应马上按要求修改群昵称，点击群界面右上角三个点标志，向上划动屏幕，出现“我在本群的昵称”点击即可修改：

     1.律师署名方式：省份+城市+姓名+律师，如：北京***律师、山东淄博***律师，群昵称中不得显示电话、律所名称、字号、具体部门职务、业务方向及其它带有商业营销色彩文字。

     2.公证员署名方式：省份+城市+姓名+公证员，如：上海公证员李**；

     3.学者署名方式：学校简称+姓名，如：北大王**，广西师大李**；

     4.学生署名方式：学校简称+身份+姓名，如：中科大博士生张**，吉大硕士生李**，北大本科生丁**；

     5.法官、检察官署名方式：省份+真实姓氏+法官或检察官的方式，如北京李法官、黑龙江王检察官；

     6.民政部门、妇联、媒体等其他界别群友参考前列署名方式，省份+城市+职业+姓名，如：北京妇联***，上海公司法务***，人民日报***。

     群友不能接受实名规则的免入，入群后应当立即按照要求修改群昵称，经过群管理员三次提醒仍不配合的，管理员有权将其移除出群。

五、尊重群友

     尊重群友，未经事先允许、不得随意添加其他群友为个人好友。

     严禁违反群友意愿，发送广告等商业信息、擅拉群友加入其他主题群等不良行为，一经举报，立即移除出群。

六、温馨免打扰提示

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七、友善发言及禁忌

     本群群友来自于法律职业共同体各界别，大家非常难得聚在一起，特别要注意自身形象，互相尊重；

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     严禁转发或发布招聘、推销、心灵鸡汤、拉票、优惠券信息；严禁转发涉及政治性的资讯；严禁转发律师个人及律所营销的帖子；与本群专业领域不相关的公、检、法等机关、机构及组织的纯官宣资讯同样不宜转发本群。

     本群除农历大年三十、大年初一、大年初二；农历八月十五（中秋节）；公历12月31日及1月1日外，不允许在群内发红包。

八、分享注意事项

     本群鼓励群友分享与本群第二条主题及范围相关的各种审判动态、典型判例及最新法律法规及地方法院审判意见等，尤其鼓励群友分享自己原创的相关实务研究文章，包括分享自己个人网站、博客、微信公号上的文章。故本群禁止任何形式的营销行为，群友分享的文章页面上尽可能不要附有过于明显带有营销色彩的个人照片、宣传文字及过于详细的名片式联系方式。

     本群谢绝分享过于简单的普法、相关问题说明性的“软文”及单纯诉讼技巧类的文章。

     群内严禁功利性地推送微信个人名片及公众号名片；微网站名片及链接；个人网站链接、博客链接，严禁将相关专业资讯贴到自己的个人网站、博客或公众号上再推荐链接到微信群这样以提高点击率、博粉为目的商业推广做法。【注：“家事法苑”公众号（微信号：famlaw）已做到了去商业化，可参考】

九、交流方式建议

     鼓励、提倡群友开展与群主题密切相关的理论与实务的互动交流。

     本群交流问题，可由个案切入，但禁止单纯的个案办理咨询，应先概括基本事实，从中提取有理论及实务研讨价值的一个或几个问题集中深入交流，最后以旗帜鲜明的问题进行讨论。

     本群交流问题的方式建议为：应先主动查找必要资料，一次性把基本案情、事实叙述清楚（不要再让群友追问事实）并注明自己的初步看法，能附上相关法律法规法条及司法解释等依据为宜，抛砖引玉，希望听取群友的意见和建议。

     群友在解答问题时，也应先思考，较系统阐述自己对此问题的看法及观点，不要采用漫无边际地三言两语聊天式交流，以免造成刷屏、影响群友。

     群友可在群内畅所欲言，严禁群友不管基于任何目的、未经发言群友同意、擅自截屏在群外分享、使用，如有违反，一经发现，管理员有权清理出群。

十、尊重智力劳动成果

尊重智力劳动成果，群内分享资讯仅供群友学术及实务探讨、交流及研究使用。

     资讯搜索、编辑、整理需日复一日，耗费相当时间与精力。正常情况下，我团队每天收集、分享、推送的资讯信息，月底汇编起来就是每月的“家事法苑”婚姻家事法律资讯简报（下载地址：

http://www.famlaw.cn/Do_index_gci_58.html）。

     群友不宜经常性地或整体性取材本群资讯信息，上传到网络(个人网站、博客、公号等自媒体)、转到自己或其他的微信群、QQ群，或为其他非研究用途使用。

     规范使用本群资讯，应注明资讯来源于家事法苑实务交流微信群。

十一、违规及处理

     群友应自觉遵守本群规则并接受群主及管理员的善意提醒及劝告；

     对于违反群规则的行为，群主或管理员有权、有义务即时制止。

     群友违反群规则经提醒三次，不回应、不接受，管理员可直接移除本群；

     群友间应友善相处，如发生争议，应保持克制，务必不要与其他群友或管理员争执、造成刷屏，影响其他群友。建议发生争议时，建议群友及时向群主或管理员反映，由群主或管理员给出处理意见。

     良好的群的氛围，需要大家共同维护、共同呵护!

     希望大家共同努力，共建阳光下专业领域内律师、法官、检察官、学者、公证员、房管、民政、妇联等政府公务人员、法务工作者及其他法律从业者、学生、媒体等法律职业共同体的探讨交流的和谐平台！

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